美政府挖濒危物种法案墙角
时间:2017-12-08

  科学网 - 美国政府挖掘濒危物种法角

  夏威夷海狮受到欧空局的保护。
(图片来源:NOAA)

  8月11日,美国国务院(DOI)建议修改有关政府部门在“濒危物种法”(ESA)框架内处理事务的规定,引起环保主义者的愤怒,他们认为修订会削弱法案基于科学的评估体系。

  在美国,一些政府机构,如美国陆军工程兵部队和联邦紧急事务管理局,常常需要与美国渔业和野生动物署(FWS)或国家海洋大气和大气层合作,才能开始联邦计划或批准私人项目。管理局的科学家们在由生物学家和生态学家组成的专家小组上进行咨询,以确定新的发展项目是否会对脆弱的生态系统或濒危物种造成不利影响。美国每年有数以万计的项目需要经过这样的评估过程,包括高速公路和水坝的建设以及石油和天然气田的开采。

  一旦这些项目有可能危及濒危物种,上述磋商将是不可避免的,联邦政府也将广泛征求舆论。然而,新的提案将使相关机构更容易跳过磋商过程,只有当内部专家认为新计划可能对濒危物种或重要栖息地产生不利影响时,才需要与科学家交换意见。

  DOI在8月11日的新闻发布会上表示,这一改变最初是为了减少涉及ESAs的不必要评估的数量,为保护最有价值的物种节约了更多的时间和资源。

  这种变化意味着更多的新项目必须对濒危物种产生直接影响,才能进行评估。DOI也表示,联邦政府在一些领域的发展中不应该考虑气候变化。这导致了一个新的问题。今年5月,FWS指出,由于北极气候变暖,受欧空局保护的北极熊受到生存威胁。但是,根据新规则,联邦科学家将很难评估一些项目,例如,由于碳排放,发电厂正在威胁海豹的生存。虽然这些二氧化碳可能引起全球气候变化,但是它们不能证明它们是海豹栖息地退化的最重要原因。

  亚利桑那州图森市森林管理生态学家,生物多样性中心主任Robert Mrowka说,环保主义者担心,允许联邦政府监督自己,就像给狐狸一样保护狐狸。该中心气候主任卡西·西格尔认为,这相当于将科学评估排除在科学评估之外,公众将能够在接下来的30天内对修正案发表评论,在此之后,DOI将最终确定该案。

  (译自www.fcn.com,8月13日)

  科学时报(2008-8-14国际)